良庆区电子信息产业园区

• 【南宁招商】南宁政金企对接助力企业融资纾困

  在疫情防控与复工复产的关键阶段，南宁市通过招商引资与金融资源联动，聚焦企业融资难题，搭建政金企对接平台，推动金融机构精准服务实体经济。南宁市719家复工复产企业面临260亿元融资需求，当地政府通过政策解读、平台整合及差异化服务，优化营商环境，助力企业渡过资金难关。 一、政策精准解读缓解企业信贷焦虑 南宁市组织专项对接会，邀请中国人民银行南宁中心支行货币信贷管理处专家，围绕“到期贷款处理”“新增贷款发放”“利率趋势分析”三大核心问题，系统解读信贷政策。此举旨在帮助金融机构与政府部门协同落实惠企政策，例如鼓励合理延长贷款期限、降低融资成本等。权威政策引导下，南宁市企业获贷效率显著提升，部分企业通过无还本续贷等创新工具缓解短期压力。 二、多维度融资平台打通供需渠道 南宁市依托广西综合金融服务平台，发动企业集中发布融资需求，实现线上供需匹配。线下同步启用企业融资服务中心、股权融资服务中心及“金融超市”，形成“线上+线下”立体化对接网络。数据显示，平台累计促成贷款超百亿元，覆盖制造业、批发零售业等关键领域。各县区、开发区主动摸排企业需求，联合金融机构开展“一对一”服务，例如青秀区针对文旅企业推出定制化信贷产品。 三、差异化金融服务强化纾困实效 金融机构根据企业规模与行业特性提供差异化方案：对小微企业加大信用贷款投放，对重点产业项目优化审批流程。部分银行推出“复工贷”“稳企贷”等产品，利率较基准下浮10%-20%。担保机构亦通过降费增额分担风险，南宁市一家农业龙头企业通过政策性担保获得3000万元低息贷款，保障了供应链稳定。 四、长效机制优化区域金融生态 南宁市金融办明确将持续完善政金企对接机制，定期组织行业专场对接会，动态跟踪贷款落地情况。未来将探索知识产权质押、供应链金融等创新模式，并加强财政贴息与风险补偿政策配套。通过强化监管考核，确保金融机构对实体经济的支持力度不减，为南宁市经济复苏注入持久动力。

  2025-07-26

• 【投资隆安县】2018年隆安县政府工作报告

  在隆安县第十六届人民代表大会第三次会议上隆安县人民政府县长甘诚各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告过去一年的工作，对2018年的工作做出安排，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年的工作过去一年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神，落实自治区党委政府、市委政府和县委的部署，认真履行政府职责，奋力完成县十六届人大第二次会议确定的目标任务。 （一）脱贫攻坚扎实推进。认真落实脱贫攻坚精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施主体责任。精准识别坚持动态识别管理，一年来，全县识别应纳尽纳贫困户456户1548人，筛查返贫退出户161户737人，核查错评贫困户315户1228人;识别易地扶贫搬迁对象5918户24678人;识别建档立卡贫困对象13481人，占全县低保对象81.25%;识别农村特困人员1383户1481人。进度安排坚持按照政策调整，理清隆安“2016、2017、2018年三年集中攻坚，2019年脱贫摘帽，2020年同步小康”思路，制定完善《隆安县“十三五”脱贫攻坚行动方案》和一系列配套文件、2017年度工作方案，对全县脱贫攻坚的总体要求、目标任务、主要问题、主要工作、保障措施等做全面系统安排。项目落地坚持实施八大项目：一是实施基础设施和公共服务项目，完成人饮工程、村屯道路硬化、公共服务设施等项目176个。二是实施产业扶贫项目，扶持25392户次“一户一增收”项目，发展生产和转移就业;实施培育脱贫产业项目，发展壮大香蕉、桂西牛、火龙果、糖料蔗、代加工等特色农业、劳动密集型加工业和服务业。三是实施易地扶贫搬迁和危房改造项目，震东集中安置区已向2749户11775人分房“交钥匙”，分散安置点101户370人全部完成搬迁入住;完成606户贫困户危房改造。四是实施救助项目，安排2331万元扶持第一批特困户777户与广西汇生牧业发展公司合作实施桂西牛代养代销项目;为545人(其中贫困人口121人)开展信息采集、DNA鉴定并及时办理入户;为身份证号码信息有误的1184人补办身份证，解决他们养老保险、低保、大病救助等办理难问题;为29户42人丧失自理能力特困人员安排管护费，解决基本生活管护问题。五是实施“一村一策”项目，扶持全县63个贫困村发展村集体经济，实施10个示范项目、28个村扶贫产业项目，全县49个村年度集体经济收入达到2万元以上。六是实施教育扶贫项目，全县贫困户子女14873人获得减免、发放学生资助款2965.58万元，1761人获“雨露计划”补助311.11万元，174人获“两后生”补助47.85万元。七是实施健康扶贫项目，全县给予贫困人员缴纳城乡居民基本医疗保险财政补贴68881人722.95万元;取消贫困人员统筹区域内医疗机构住院基金起付线，将基本医疗保险报销比例提高5%;落实大病集中救治政策，将大病保险起付线降低50%，各段报销比例提高10%。八是实施金融、旅游、电商等扶贫项目，发放扶贫小额贷款8289户3.25亿元。资金使用坚持制定和完善扶贫资金管理办法，精准安排扶贫政策资金6.62亿元。人力调配坚持落实人员、队伍、机构，做到户有帮扶责任人，村有扶贫信息员、扶贫专干、第一书记、帮扶单位、包村工作队，乡有扶贫信息员、扶贫工作站，县有扶贫开发领导小组、9个专责小组、扶贫信息员，并充实加强县扶贫办人员，易地扶贫搬迁工作成立指挥部专项推动。落实县与乡(镇)、乡(镇)与村(社区)、乡(镇)与帮扶单位和帮扶责任人、帮扶责任人与帮扶户等签订四份脱贫摘帽责任书。落实帮扶责任人“三分工作卡”，层层压实责任，狠抓落实。落实粤桂扶贫协作和结对帮扶，争取广东省化州市对口帮扶资金2140万元，区市直单位帮扶资金1065万元。推进实施坚持“脱贫指标一项一项过、入户帮扶一户一户过、帮扶手册一本一本过”，严格对照标准和程序开展脱贫摘帽“双认定”核验工作，全年有8397户32752人“八有一超”各项指标达标，经“双认定”审核上报脱贫摘帽核验贫困村17个，脱贫人口4602户19555人。全县贫困发生率由2016年的15.15%降至11.88%。同时跟踪观察2014年退出户4483户，跟踪扶持2015年退出户3835户、2016年脱贫户3155户。 （二）特色产业扎实发展。认真落实稳增长政策，服务企业和项目，扶持发展实体经济。特色农业坚持稳定粮食生产，大力发展香蕉、火龙果、糖料蔗、雁江香米、汇生牛、叮当鸡等特色产业，全年粮食种植面积57.5万亩左右，香蕉种植面积24.5万亩，火龙果种植面积3万亩，新增糖料蔗种植面积4万亩。积极推进现代特色农业示范区建设，创建“那之乡”火龙果、丁当镇德清三红蜜柚两个县级示范区和丁当东三柑橘、南圩镇百朝社区蔬菜两个乡级示范区。培育壮大新型经营主体，新增农民专业合作社59个，家庭农场19个。特色工业坚持培育发展得力木业、铂洋香蕉浆粉等项目，扶持发展三鑫电子、鸿博药业、睦丰家居、富利时儿童地垫等劳动密集型企业，振宁西南薄板钢管、明锐混凝土搅拌站等13个项目开工建设，桑葚酒、果之梦等9个项目竣工投产。全县超亿元企业18家，产值40.54亿元，增长17.1%。特色服务业坚持发展旅游、电子商务和传统商贸，一年来，全县接待游客249.58万人次，增长24.94%;建立乐村淘体验店344家，“村邮乐购”和“电子商务进万村”农村电商网点(店)100家。在具体工作中，坚持以项目带动产业发展，全力服务和扎实推进82个项目建设，全面完成为民办实事项目任务。全县完成地区生产总值73.2亿元，增长6.6%;组织财政收入5亿元，增长7.9%(政府性基金收入2.08亿元，增长38.67%;争取转移性收入21.23亿元，可用财力总量达26.02亿元，增长8.06%);固定资产投资57.8亿元，增长8.1%;规模以上工业总产值50.3亿元，增长14.8%;规模以上工业增加值9.9亿元，增长9.5%;农林牧渔业总产值46.1亿元，增长4.1%;社会消费品零售总额21.2亿元，增长10.6%;城镇居民人均可支配收入25912元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入10720元，增长9.4%。 （三）县城开发扎实推动。易地扶贫搬迁震东集中安置区撬动县城开发，有效解决经济下行下稳增长的动力问题，宝塔新区建设初见成效，震东集中安置区昌泰茗城、和鑫佳园、东森悦府3个安置小区安置楼开工建设53栋7123套，主体封顶30栋4105套，竣工20栋2800套，累计投资6.41亿元，占总工程量35.6%。市政设施开工建设纵二纵 三、横二横三横四横五横六，完成投资1.9亿元;隆南大道“那城”段、供水管网过江管道开工建设;江滨路延长线、西宁水厂进厂路等6个项目完成前期工作。公共服务配套不断完善，投资1.6亿元的宝塔实验小学投入使用;投资1.1亿元的体育健身活动中心室内馆区完成建设;投资5833万元的县城西宁水厂完成厂区建设和设备安装。产城融合区加快推进，农民工创业园标准厂房二期项目完成建设6万m2。征地拆迁工作进展顺利，全年征地2407.23亩。老城区城南、城北组团开发扎实有效，城南铭玉“那”城商圈逐步成型，聚集企业62家;城北商住小区东森华府、天龙湾大酒店项目推进顺利。坚持统筹城乡发展，“美丽乡村”建设活动深入推进，建设镇级污水处理项目4个、处理设施(中转站)16个。那桐镇岜帽屯乡土特色示范项目竣工验收，布泉乡布泉社区发达屯河源头、雁江镇雁江社区塘铺屯示范村项目开工建设，那桐镇定江村获全国文明村称号。 （四）改革开放扎实开展。坚持简政放权，推进“放管服”，承接下放行政审批事项4项，取消46项，调整193项，清理规范中介服务事项79项，审批时限整体压缩50%以上，部分压缩超过70%。全面实施“三证合 一、六证合 一、多证合 一、一照一码”登记改革，扎实推进乡镇“四所合一”改革，全面完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”。积极推进农村金融改革，设立银行卡助农取款服务点189个，实现118个行政村全覆盖。深入推进医药卫生体制改革，推进县乡医疗服务一体化管理，推行分级诊疗制度，县内就诊率达90%。努力招商引资，成功引进富利时儿童地垫、海螺石灰岩新型材料等16个项目。 （五）民生保障扎实有力。全年投入民生资金22.75亿元，占全县财政支出总量的87.8%。学前教育投入1300万元，建成幼儿园2所，学前三年毛入园率101%;义务教育投入6396万元实施中小学校标准化建设，九年义务教育巩固率97.61%，义务教育基本均衡发展通过国家督导评估认定。建设村级公共服务中心6个，成功举办体育节、“那”文化旅游节等活动，丰富群众文化体育生活。重建村卫生室4个，强化乡村队伍建设，从县级医院选派12人到乡镇卫生院挂任副院长，选派29名业务骨干常驻卫生院，215名乡村医生签约服务建档立卡贫困家庭3237户。加强就业和社会保障，城镇新增就业人数1856人，农村劳动力转移就业8260人次，登记失业率控制在3.6%以内;城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上。城镇居民、农村居民城乡最低生活保障补助标准分别由每人每月300元提高到330元、140元提高到170元;城乡特困人员救助供养标准由每人每月400元提高到520元，分散供养农村特困人员由每人每月300元提高到400元。累计发放城乡低保救助金3553.24万元，受益20.11万人次。大幅度提高村(社区)干部待遇，从2017年1月起每人每月平均增资300元。全面推行河长制，严格执行“水十条”、“土十条”、“气十条”，完成划定饮用水水源保护区工作，县级饮用水源地水质达标率为100%，辖区主要河流考核断面水质评价为Ⅱ类;县城空气质量达标天数比例为95.6%，高于南宁市下达的90%指标任务。认真落实安全和维护稳定责任制，安全生产在可控状态，社会和谐稳定，群众安全感进一步提升，荣获“2013-2016年全国平安建设先进县”称号。一年来，我们落实全面从严治党要求，加强政府自身建设。切实落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，“三公”经费压缩率5%。坚持从严要求、从严管理，加强行政监察和审计监督，规范行政权力运行，严肃查处违纪违法行为，坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。坚持依法行政，建立健全政府法律顾问制度，科学决策、民主决策、依法决策能力不断加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士的意见。全年办理人大代表议案、建议63件，政协委员提案71件，办结率均为100%。主动公开政府信息7945条，政务信息公开稳步推进。一年来，国防教育、民兵预备役和双拥共建不断推进，妇女儿童、老年人、残疾人权益有效保障，防灾减灾、气象服务、消防保障、人防建设、红十字工作持续加强，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，工会、供销、科协、保密、档案、县志工作有了新进展，税务、金融、航道、海事、烟草、保险、邮政、电信等中央、自治区驻县单位做出新贡献。各位代表，一年来的成绩难能可贵、来之不易。这是自治区党委政府、市委政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是全县各族人民团结拼搏和各方面大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持隆安建设发展的各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展不平衡不充分问题比较突出，主要是：脱贫攻坚任务繁重，贫困群众稳定增收难，村集体经济发展不容易;稳增长任务艰难，传统产业增长后劲减弱，新兴产业发展需要培育;政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步改善等。我们要坚持问题导向，坚决啃下硬骨头、打赢攻坚战。 二、2018年主要工作安排2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是我国改革开放40周年，自治区成立60周年。做好2018年工作意义重大，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，落实自治区党委政府、市委政府决策部署，落实县十四次党代会第二次年会部署，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战，全力做好精准脱贫、县城开发、产业发展、乡村振兴、改革开放、防范风险等工作，确保经济社会持续健康发展。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长4.1%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，万元地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量、城镇登记失业率控制在市委、市政府下达的目标内。围绕上述目标，我们主要抓好以下工作： （一）全力推进精准脱贫攻坚战集中攻坚深度贫困。一是实施《隆安县集中攻坚深度贫困工作方案》，集中解决重点贫困人口特别是特困户收入、住房、教育、医疗和兜底保障问题，集中解决深度贫困区域特别是深度贫困屯(点)基础设施和公共服务能力问题。坚持项目、资金、措施“三集中”，因户施策，因地施策，重点扶持市场主体带动贫困户、贫困村增收脱贫。加大力度扶持危房改造，全部完成易地扶贫搬迁分散安置点项目建设，保障住房安全。加快实施饮水安全、生活用电、道路硬化、通信设施、人畜分离等项目，全面改善贫困群众生产生活条件。加大力度实施义务教育、基本医疗和社会保障项目，按政策落实城乡居民基本医疗保险参保、住院报销比例提高、大病医疗救助等，解决看病难问题;按政策资助义务教育阶段贫困学生上学，解决上学难问题;按政策将重点贫困人群列入农村最低生活保障或特困人员供养救助范围，并按规定比例增加救助金;对无生活自理能力的深度贫困人口给予基本生活管护。二是实施《隆安县扶持培育脱贫产业暂行办法》及系列文件方案，扶持培育特色农业、劳动密集型加工业和服务业发展，推动“扶贫车间”进村入屯，解决无劳动能力残疾人、孤寡老人、长期患病者等贫困人口持续增收的问题。三是实施《隆安县培育发展村集体经济工作方案》，按照一般贫困村每个100万元、深度贫困村每个200万元、示范村每个300万元、非贫困村(居)每个50万元安排扶持发展资金，引导每个村(居)围绕香蕉、甘蔗、肉鸡、肉猪、肉牛等“5+2”特色农业产业，培育或带动发展一个经营主体、一个持续增收项目，确保贫困村集体经济收入达到脱贫摘帽标准，非贫困村年年有集体经济收入，服务和带动贫困户增加收入。着力提升“两不愁、三保障”水平。一是拓宽增收渠道，解决“两不愁”问题。安排2.5亿元以上，实施水电路等基础设施项目，改善生产生活条件，夯实村屯发展基础;安排4000万元以上，实施“一户一增收”项目，扶持贫困群众发展产业或转移就业增加收入;培育发展脱贫产业，探索好企业+基地+贫困户利益联结机制，带动村屯产业发展和农户增加收入;安排6200万元以上，实施全县131个村(居)集体经济项目，培育发展村级集体经济，带动群众增收。二是落实政策，解决“三保障”问题。义务教育保障方面，全面落实教育资助、“雨露计划”、“两后生”等扶持政策;加强控辍保学工作，实现全县所有适龄儿童义务教育有保障，没有因贫困辍学问题。基本医疗保障方面，全面落实基本医保、大病保险、医疗救助政策，开展大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批”行动计划，加大投入完善县乡村基本医疗设施建设，提高“一站式”服务水平，实现全县所有人基本医疗有保障。住房安全保障方面，加快推进易地扶贫搬迁震东集中安置区和分散安置点项目建设，年内集中安置区所有安置房“交钥匙”并有序装修入住，3个分散安置点41户157人搬迁入住;安排1800万元以上，实施危房改造500户左右，实现全县所有农户住房安全有保障。努力提高“两率一度”。一是坚持贫困人口动态调整。严格按照标准和程序及时将符合条件的群众纳入建档立卡扶贫对象范围，不符合条件的坚决剔除，做到应纳尽纳、应剔尽剔、应返尽返。着力开展深度贫困人口精准识别和动态调整，找准、找全最困难、最需要扶持的群众，确保贫困人口识别准确率。二是坚持贫困人口精准退出。严格对照自治区贫困户脱贫摘帽“八有一超”和规定程序，抓好贫困人口脱贫认定，确保贫困人口退出准确率。三是坚持因村因户因人帮扶。按照“缺什么、补什么”，精准安排到村到屯到户到人项目，让群众看得见、摸得着、有受益。坚持扶贫先扶志，引导教育群众自力更生、勤劳致富，感恩党和政府的好政策，感恩帮助自己的人，不断提高群众满意度。 （二）全力开发建设县城突出宝塔新区开发。年内完成易地扶贫搬迁震东集中安置区建设，小区基本满足搬迁入住条件。新区路网纵二纵 三、横二横三横四横五横六等道路基本建设成型;纵一纵 四、横一横七等道路完成前期工作。产城融合区至高铁东站道路、连安宝山桥、隆安消防大队至县城40米大道开展前期工作。新区公共服务配套开工建设第五小学、第五中学，开展博物馆、文化公园前期工作。完成西宁水厂配套管网铺设。着力产城融合区开发。宝塔产业园要按照产城融合区定位布局产业，集中发展农产品加工业、劳动密集型加工业和服务业，要扎实推进移民(农民工)创业园、创新创客城建设，要服务好鸿博药业、睦丰家居、富利时儿童地垫、三礼电子等企业和项目建设，为搬迁群众就业创业打下坚实基础，确保群众搬得出、留得住、逐步能致富。统筹老城区开发。持续推进城南组团开发，建设亮丽那城，高标准培育隆南商业带。加快推进城北组团开发，天龙湾酒店和东森小区争取年内投入使用。加强城中区功能配套，完成新水厂配套管网铺设，开工建设党校老校区旧改项目，改造小街小巷10条。着手开展蝶城路、文塔路改造提升前期工作。加强城市综合治理，不断提升城市品质。 （三）全力发展特色工业、服务业培育发展特色工业。以园区为依托，以重点企业为龙头，大力振兴实体经济，积极发展劳动密集型加工业。以海螺水泥为龙头，努力打造新型建材产业基地;以铂洋香蕉浆粉为重点，培育发展集香蕉种植、加工、贸易、旅游于一体的香蕉产业;以得力木业为基础，培育发展板材深加工产业;以三鑫电子、鸿博药业为切入点，培育发展电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业。加大扶持力度，推动传统产业水泥、饲料、香蕉、糖业“二次创业”，培育形成新的经济增长点。加强华侨管理区配套基础设施建设，开工建设农民工创业园A区工程，为更多更好的项目入园打下基础。配套县城开发发展服务业。与县城开发同步，稳步发展房地产业，同步发展商贸、旅游、电商、物流业，以城聚人、以人引业、以业兴城。 （四）全力实施乡村振兴战略编制实施乡村振兴规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”部署，大力实施乡村振兴战略。多渠道筹措资金，开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升等专项行动，建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业农村可持续发展。培育发展特色农业。坚持稳定粮食生产，确保粮食总产量稳定在17.2万吨以上。坚持以农产品市场供给和农民增收为核心，大力发展现代特色农业，河谷平原地区突出特色种植，连片发展香蕉、糖料蔗、蜜本南瓜、雁江香米、火龙果等;石山地区突出特色养殖，发展育肥牛、黑山羊、肉鸡等;丘陵地区突出种养结合，发展板栗、黄皮果、经济林种植和林下种养等。坚持示范引领，加强现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作，促进结构优化，促进农产品生产、加工、物流、研发、旅游等一二三产业融合，形成农业产业发展新业态。坚持质量兴农、科技强农，进一步提高农业机械化、信息化、标准化水平。坚持品牌效应，做大做强香蕉、火龙果、雁江香米、汇生牛、叮当鸡等优势产业，打造一批“那之乡”特色知名品牌。突出乡村生态旅游，依托龙虎山、金穗生态园、布泉山水等发展特色旅游。突出电子商务进农村，推进电商网点(店)覆盖农村。持续建设美丽乡村。完成宜居乡村建设，启动幸福乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动，改厨、改厕、改圈8000户左右。有序推进镇圩街道、给排水、排污等改造提升工程，乡镇政府所在地至少建1个公共厕所。开展乡风文明系列活动，树立向上向善、诚信互助、健康淳朴、文明和谐的乡风民风。 （五）全力保护那山那水那地方发展生态经济。坚持“绿水青山就是金山银山”，在生态产业、生态基础设施、生态城乡建设等方面推进一批项目建设，严格项目准入条件，严格控制高耗能、高污染产业。加快传统产业改造升级，培育发展绿色产业。抓好环境保护。落实中央环保督察反馈问题整改，抓好生态环境综合治理，抓好山水林田湖草生态保护和修复，加强石漠化治理、矿山地质生态修复。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。打好污染防治攻坚战。严格执行“气十条”、“水十条”、“土十条”，加强大气、水、土壤、重金属、固体废物等领域污染防治;加强建筑扬尘、交通扬尘控制治理;鼓励和指导工业企业升级改造燃煤锅炉、工业窑炉、水泥粉磨除尘设施，推行使用清洁能源，确保排放物符合标准，达到减排要求，空气质量优良率达90%以上。加强工业废水污染防治，全面推进县城、开发区和乡镇污水处理设施建设。全面推行河长制，加强饮用水水源安全监管和整治，保持集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅱ类比例达100%。 （六）全力改革扩大开放着力推进重点领域改革。继续转变政府职能，推进简政放权，精简审批事项，规范审批行为。推进市场监管改革，健全“先照后证”改革和事中事后监管机制，完善机构编制云平台建设，做好“双公示”，加强信用信息共享。深化不动产登记改革，探索“互联网+不动产登记”办法，构建“一点为中心、多点辐射”的办理布局。健全清单动态管理机制，着力推进政府部门权责清单利用和管理。扎实推进财税、金融、农村、教育、医药卫生、户籍制度、就业创业、收入分配等改革，让群众分享更多改革红利。全方位扩大对外开放。坚持开放带动战略，推动引进来、走出去，融入“一带一路”建设。坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好环境，支持民营企业发展。强化招商引资，强化项目落地，强化项目服务，2018年引进企业2个以上，提供就业岗位1000个以上。 （七）全力保障改善民生坚持教育优先发展。实施隆安教育提升三年行动计划，2018年新建、改扩建幼儿园2所、义务教育学校2所，加快学前教育发展，巩固提高义务教育发展基本均衡国家评估认定成果，加快示范性高中、中等职业教育建设步伐。深入实施乡村教师支持计划，着力提高乡村教师地位和待遇。加强就业和社会保障。重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业，加强技术培训、创业扶持和就业援助。全面实施全民参保计划，完善统一的城乡居民基本医疗保险政策，加快社保“一卡通”建设和“一门式”经办服务改革。强化对低收入群体生活兜底保障，按政策提高农村低保人均保障标准。强化养老服务保障。实施新型职业农民、科技人员、有劳动能力的困难群体等收入分配激励计划，千方百计增加城乡居民收入。加快发展卫生与健康事业。深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，努力推进乡镇卫生院基础设施逐步达到国家标准。加强医疗卫生人才队伍建设，积极发展社会办医，加大重大疾病防治力度。加快建立医保、医药、医疗“三医联动”机制，推动紧密型医疗联合体和家庭医生签约服务协同发展。加快发展文化体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明创建活动，提高公民素质和社会文明程度。继续推进村级公共服务中心建设、公共文化设施免费开放。加强文物保护、非遗传承工作，全力打造“那”文化品牌。推进县乡村三级体育基础设施建设，广泛开展全民健身，办好体育节。推进广播电视村村通向户户通升级。继续实施为民办实事工程，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目。 （八）全力化解风险维护稳定有效防范金融和债务风险。加快建立金融风险防控体制机制，加大预防、打击和处置非法集资力度，有效打击违法违规金融活动和恶意逃废债务行为。严格规范政府举债，加强政府性债务风险评估、预警和监管。着力应对安全生产和社会稳定风险。完善“六位一体”社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争和以打击涉枪涉爆、毒品犯罪、走私为重点的系列专项行动，严厉打击电信网络诈骗、非法传销和“盗、抢、骗”等人民群众反映强烈的各类违法犯罪行为。抓好综治信访维稳，强化社会矛盾纠纷排查化解。切实防范安全生产等领域风险，全面落实安全生产责任制，加大事故防控力度。强化应急管理和救援能力建设，依法妥善处置各类突发事件。加强食品药品安全监管，防范公共卫生安全、重大自然灾害、生态环境等领域风险，全力打好防范化解重大风险攻坚战。 三、加强政府自身建设新时代、新使命对政府工作提出了新要求，我们必须深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作，按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，全面加强政府自身建设。努力提高政府治理能力。按照改革部署，科学配置政府部门及内设机构，明确职责。统筹使用编制资源，推动形成科学合理的管理体制。深化简政放权，创新监管方式，优化工作流程。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。努力提高政府服务能力。在全县开展优化营商环境大行动，以问题为导向，以关键环节为重点，加大“放管服”改革力度，深化“互联网+政务服务”，全面清理规范行政事业性收费，优化纳税服务，提升项目审批效率，不断优化营商环境。努力提高政府执行力。把“落实”作为一种责任、一种担当，只要是决定的事情，就要实干苦干、不务虚功、一抓到底。通过完善目标责任考核体系，强化督查督办，全面增强施政本领，提高行政水平，狠抓工作落实。努力提高科学决策能力。力戒形式主义、官僚主义，紧扣贯彻落实党的十九大精神，紧扣脱贫攻坚战，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展的热点难点问题，扑下身子、沉到一线，加强调查研究，加强现场办公，为脱贫、为发展、为企业、为群众服务，及时解决问题。努力建设法治政府廉洁政府。加强依法行政，完善法律顾问制度，严格规范公正文明执法，认真做好行政诉讼应诉工作，抓好全民普法，把法律约束体现到政府工作全过程。坚持科学民主依法决策，完善行政决策程序，注重发挥专家作用和听取群众意见，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大及其常委会监督，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表的建议、意见和政协提案。深化监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。充分发挥审计监督作用。深入推进政府系统全面从严治党工作，落实管党治党政治责任，认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，艰苦奋斗，在县委的领导下，全力做好2018年的各项工作，以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年!《政府工作报告》名词解释1.两不愁三保障：即稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。2.两率一度：即贫困人口识别准确率和贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度的简称。3.“5+2”特色农业产业：即我县围绕特色产业发展目标，培育香蕉、甘蔗、肉鸡、肉猪、肉牛等五个主导产业和中草药、火龙果两个自选产业。4.八有一超：“八有”有稳定收入来源且吃穿不愁、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有电视看，“一超”指年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。5.三分工作卡：即我县制定三分工作卡，明确脱贫攻坚工作帮扶责任人精准识别、精准帮扶、精准脱贫的帮扶责任，以三分计算，考评计分与帮扶责任人年度考核、年度绩效挂钩。6.两后生：指初中、高中毕业未能继续升学的学生。7.多证合 一、一照一码：即证照整合改革，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门(工商、质检、税务)分别核发不同证照，改为通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。8.先照后证：即先申领营业执照后再办理有关许可证。根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，公共场所卫生许可、娱乐场所设立、互联网上网服务等31项前置许可审批改为后置许可审批。9.双公示：即行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度。10.社保“一卡通”：指各项社会保险信息“通”用一张卡，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，方便、快捷地享受社会保障服务。11.“一门式”服务：指从跑多个部门，走多个流程简化为在一个中心或窗口，简化流程，简洁办事。12.河长制：即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。13.土十条：即国务院印发的《土壤污染防治行动计划》的简称。14.气十条：即国务院印发的《大气污染防治十条措施》的简称。15.水十条：即国务院印发的《水污染防治行动计划》的简称。16.乡村振兴发展战略：习近平同志在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。17.“六位一体”社会治安防控体系：即“警情信息、警务指挥、巡逻防控、视频技防、治安卡口、网络巡查”六个方面社会治安防控体系。

  2025-07-25

• 【南宁招商】南宁创新服务机制助力企业高质量发展

  在深入推进强首府战略和工业振兴的背景下，南宁市通过选派重点企业服务专员和工业振兴特派员，构建数字化服务平台，强化招商引资与企业服务联动，为企业发展提供精准化、专业化支持。这一创新举措不仅优化了营商环境，还通过干部下沉一线，推动问题高效解决，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新服务机制构建企业问题解决闭环 南宁市围绕自治区工业振兴部署，从市直单位及县区、开发区选派127名优秀中青年干部，专职服务118家重点民营企业和项目。通过“强首府战略作战云系统”，整合问题协调、工作日志、考勤管理、成效展示四大功能模块，实现企业诉求全流程线上跟踪。系统数据显示，累计受理问题705项，办结率达70%以上，涵盖融资、人才招聘、行政审批等高频需求。首批35名专员进驻后，推动解决企业上市辅导等难题，第二批92名专员随后全面到位，形成服务全覆盖。 二、数字化赋能提升服务效能 南宁市开发的综合服务信息平台，将传统走访升级为“线上+线下”协同模式。企业可通过平台实时提交问题，系统自动分派至对应部门，处理进度透明可查。例如，某制造业企业反映的供应链中断问题，经平台流转后，由工信部门牵头协调物流资源，3个工作日内完成响应。此外，工作日志模块要求专员每日记录服务情况，市委组织部定期分析数据，针对性优化政策供给。 三、干部激励与标杆引领双轮驱动 南宁市委组织部将企业服务一线作为干部培养的重要阵地，结合“担当作为善作善成好干部”评选，树立服务标杆。通过“到一线、识大局、促发展”专项行动，组织谈心谈话200余次，收集意见建议150条，激发专员干事热情。部分专员因表现突出获晋升重用，形成“有为者有位”的鲜明导向。 四、长效机制助推工业生态优化 南宁市将专员服务纳入年度绩效考核，建立“问题清单—责任清单—成效清单”闭环管理体系。同步出台《重点企业服务专员管理办法》，明确职责边界和奖惩机制。在服务过程中，专员还协助企业对接产学研资源，推动技术改造项目落地，累计促成校企合作项目20余项。这一模式被自治区列为优化营商环境典型案例，并在全省范围内推广经验。

  2025-07-25

• 【兴宁区招商】兴宁区强化产业优势赋能高质量发展

  兴宁区深入实施招商引资战略，充分发挥产业基础与资源优势，通过重大项目攻坚、要素保障优化和新兴业态培育，持续增强区域发展动能。五塘工业集中区等重点平台建设取得阶段性成效，一批标志性项目加速落地，为经济高质量发展提供坚实支撑。 一、聚焦产业平台建设释放集聚效应 兴宁区将五塘工业集中区作为工业振兴核心载体，系统推进土地整理与基础设施配套。通过高效完成储备地块建筑拆除工作，累计清理地块七项目北侧至7号路口13栋建筑，腾挪产业发展空间。目前集中区已吸引8个在建项目进驻，6个签约项目即将启动，涵盖智能物流、电力设备等领域，形成“落地一批、建设一批、储备一批”的梯次推进格局。 二、实施重大项目全周期攻坚机制 兴宁区建立“项目为王”推进体系，对自治区级、市级重大项目实行清单化管理。重点督导泰康之家桂园养老社区、中国智能骨干网申通南宁智慧物流产业园等在建项目进度，针对14个新开工项目开展常态化巡查，通过约谈滞后项目责任方等措施确保建设时效。同步谋划新能源产业布局，加快推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，培育绿色发展新动能。 三、强化要素保障优化营商环境 兴宁区创新推出“五大攻坚提速年”行动，统筹土地、资金等关键要素向重点项目倾斜。通过提前开展项目策划包装，精准匹配城区产业基础与资源优势，确保项目“拿地即开工”。建立跨部门协同机制，简化审批流程，为项目提供全生命周期服务，中国智能骨干网等重大项目实现当年签约、当年开工。 四、构建多元产业生态提升发展能级 立足现有制造业基础，兴宁区重点延伸装备制造、智慧物流等产业链条。电力设备生产基地等项目建成后，将带动上下游企业集聚发展。同时培育“光伏+养老社区”等融合业态，推动新能源与健康产业协同发展。通过“强链补链”策略，城区工业投资连续实现两位数增长，产业转型升级步伐明显加快。 兴宁区通过系统化推进产业平台建设、项目攻坚和要素改革，形成“谋划-落地-建设-投产”闭环管理体系。五塘工业集中区等载体持续扩容提质，为南宁市强首府战略实施提供了有力支撑，彰显了城区以产业升级驱动高质量发展的实践路径。

  2025-07-24

• 【南宁招商】南宁创新充电桩电表报装模式 实现“即报即装”优化营商环境

  为优化营商环境、服务招商引资，南方电网广西南宁供电局在全市推广新能源汽车充电桩电表报装“备案制”与“集中式表箱”结合新模式，通过简化流程、强化协同，实现报装业务最快当天“即报即装”，为新能源汽车产业发展提供高效基础设施支撑。 （一）随着新能源汽车产业成为推动绿色发展的重要引擎，南宁积极响应国家战略，加快新能源汽车推广应用，充电桩作为关键配套基础设施，其建设效率直接关系到市民出行体验和产业发展速度。2021年起，南宁供电局在对充电桩电表报装业务全流程梳理中发现，传统模式存在明显梗阻：新能源车主需自行向小区物业申请开具同意安装充电桩的声明，部分物业因担心用电安全、管理责任等问题，审核流程耗时较长，导致报装时间至少延长2至4天，成为制约充电桩普及的“卡脖子”环节。这一问题不仅影响市民使用新能源汽车的便利性，也对城市新能源基础设施建设进度造成阻碍。 （二）为破解难题，南宁供电局以党建为引领，成立充电桩报装提速增效党员服务队，聚焦流程优化与设施升级两大方向推出创新举措。在流程优化方面，推行“备案制”管理：供电企业主动与小区物业建立常态化沟通机制，通过签署合作协议明确各方权责——供电企业负责充电桩电表的安装、调试及安全监管，物业公司负责提供场地协调和日常秩序维护，新能源车主需提交身份证明、车位产权证明和购车发票作为申请依据，无需再单独获取物业同意声明。这一机制将物业审核环节前置为供电企业与物业的协同事项，从源头上减少用户跑腿次数。在设施升级方面，推广“集中式表箱”布局：针对小区地下车库电表安装位置紧张问题，在多个小区规划建设充电桩专用集中式计量箱，将一户一表电井延伸至负一楼，通过模块化设计实现多块电表集中安装，既解决车位电表与住宅电表“抢”位置的矛盾，又缩短充电桩电缆敷设距离，降低施工成本与时间。 （三）该服务模式在南宁多个大型居民小区落地以来，成效显著。通过“备案制”简化资料审核流程，叠加“集中式表箱”提供现成安装条件，新能源车主充电桩电表报装业务办理效率大幅提升，目前均能在3个工作日内完成接火送电，最快可实现当天申请、当天装表。这一变化不仅提升了市民对新能源汽车的接受度，也为新能源汽车销售、充电桩运营等关联产业在南宁发展创造了有利环境。随着充电桩基础设施的完善，越来越多市民选择新能源汽车作为出行工具，推动城市交通领域绿色转型；同时，高效的报装服务也成为南宁优化营商环境的重要体现，为吸引新能源汽车产业链企业落户、服务招商引资大局提供了坚实支撑，助力城市在绿色低碳发展道路上持续迈进。

  2025-07-23

• 【南宁招商】南宁出台十条举措助力科技型企业攻坚克难

  为应对疫情冲击，南宁市推出十条帮扶科技型企业措施，通过科技创新券、专项融资服务、人才引进补贴等多元化支持手段，助力企业渡过难关，同时强化招商引资力度，为疫情防控提供科技支撑。这些政策聚焦应急科技攻关、人才培育、金融支持等领域，旨在激发创新活力，推动经济平稳运行。 一、启动疫情防控应急科技专项 南宁市将优先支持企事业单位开展疫情防控技术研究，相关项目可优先列入市级重点研发计划。对获得上级疫情应急科技攻关专项支持的项目，给予50%的配套资金支持，最高不超过200万元，以加速科研成果转化应用。 二、强化高层次人才引进与培育 鼓励企事业单位引进或合作开展疫情防控研究的博士、高层次人才，符合条件的可优先申报国际人才高地项目及青年科技创新人才项目，最高资助100万元。对引进海外抗疫相关人才的企业，给予薪酬20%的补贴，每年上限20万元。 三、加大科技金融服务力度 通过提高科技创新券兑付额度，企业可申领最高20万元的创新券支持。针对获得市级以上抗疫项目立项的企业，南宁市将协调金融机构提供专项融资服务，缓解资金压力。 四、支持孵化载体减免租金 疫情期间为承租企业减免租金的科技孵化器、众创空间等载体，可在市级科技计划项目中获得优先支持，降低企业运营成本，促进创新生态稳定。 五、优化政策实施期限与范围 上述措施明确适用于特定时间段，确保政策精准落地。南宁市通过阶段性帮扶与长效创新机制结合，为科技型企业创造有利发展环境。 南宁市通过系统性政策组合拳，既解决企业短期困难，又为产业升级蓄力，展现了以科技创新驱动高质量发展的决心。

  2025-07-23

• 南宁片区创新发展智库启动增强自贸区招商引资动能

  为提升招商引资效率，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区成立创新发展智库并聘请首批专家，旨在推动制度创新形成新思路、新举措，助力区域高质量发展，专家将提供专业咨询支持跨境合作与投资吸引力。 一、自贸试验区背景及发展需求 中国（广西）自由贸易试验区是国家级开放平台，南宁片区作为其重要组成部分，聚焦推动对外开放与制度创新。自贸试验区设立后，持续深化改革以提升营商环境，特别是在跨境贸易、投资便利化和政策优化领域。南宁片区发展面临如产业升级、国际合作深化等挑战，需增强决策能力和创新能力，以适应全球竞争格局，从而支撑长期招商引资目标。通过设立智库，旨在汇集智力资源，系统性解决制度瓶颈，确保政策科学性和前瞻性。 二、智库组织结构与功能划分 创新发展智库设立理事会作为最高决策机构，理事会下置秘书处，具体工作由南宁片区管理委员会制度创新局承接。为覆盖多元领域，智库分为综合、现代金融、数字经济、智慧物流、文体医疗和新兴制造业六个专业咨询组。各咨询组依据产业特性提供针对性建议，例如现代金融组关注跨境金融服务创新，智慧物流组聚焦物流效率提升，确保建议落地实践。这种分专业设置优化了资源配置，强化了决策支持系统的专业性和协同性。 三、专家团队构成及其作用 智库聘请首批国内外知名专家参与，包括来自多个国家的学者和行业带头人，提供国际化视角和本地化经验。专家团队通过在线平台提供咨询服务，强调制度创新突破和政策评估，旨在消除贸易壁垒、推动产业升级。具体作用包括帮助制定高质量发展路径，评估创新政策风险，并为招商引资项目提供战略指导，最终促进自贸区与国际规则衔接。这种机制确保决策科学化，提升南宁片区在全球价值链中的竞争位势。 四、对招商引资的赋能效果 创新发展智库的成立直接服务于招商引资目标。通过专家团队输出新思路，强化制度创新链条，推动营商环境优化，例如简化外资准入程序和强化知识产权保护。此举提升南宁片区的吸引力，吸引跨国公司和高附加值产业投资，实现引资量与质双重提升。同时，智库建议支持跨境合作示范区建设，整合中国-东盟区域资源，拓展合作空间，确保自贸区成为外商投资首选地。这不仅加速产业集聚，还巩固招商引资长效机制。 五、未来发展展望与创新路径 展望未来，创新发展智库将聚焦深化制度集成创新，促进多领域协同发展，例如推动数字经济和实体经济融合。计划扩大国际合作，引入更多地区专家参与交流活动，持续提升决策质量和效率。在此基础上，南宁片区将加速复制推广创新经验到其他自贸区，力争打造国家级对外开放新高地。长远看，智库机制将驱动可持续发展，实现经济韧性与引资增长良性循环。

  2025-07-23

• 南宁片区出台外商投资奖励细则助力招商引资

  为持续优化营商环境，推动高水平对外开放，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区管理委员会正式发布《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持外商投资若干措施（试行）》实施细则，通过明确奖励对象、标准及申报流程，进一步强化招商引资政策落地实效。细则聚焦落户企业奖励、扩大投资奖励及经济贡献奖励三大方向，以“免申即享”等便利化措施吸引外资企业扎根发展。 一、落户企业奖励精准覆盖重点产业领域 细则明确，新引进的外商投资企业需符合《国民经济行业分类（2019修改版）》及《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》中制造业、服务业和贸易类产业范畴，方可申请落户奖励。南宁片区管理委员会将通过政策兑现公共服务平台直接发放奖励资金，企业仅需办理数字证书（Ukey）即可完成资格核验。对于单笔超500万元的奖励资金，将分两个年度按50%比例拨付，确保财政资金高效安全使用。 二、扩大投资奖励惠及存量外资企业 针对南宁片区内已设立的外商投资企业，细则规定其若在特定时间节点后新增投资，可享受同等奖励政策。此类企业无需重复提交申请材料，系统将自动比对税务、工商等数据完成审核。政策设计既鼓励新项目引进，也注重激发现有企业增资扩产积极性，形成“增量与存量并重”的外资发展格局。 三、经济贡献奖励实现企业与个人双覆盖 在地方经济贡献奖励方面，细则创新性设立企业奖励与个人奖励双轨机制。企业端依据实际经济贡献度给予扶持；个人端则针对符合条件的外籍高管、技术人才等群体，由所在企业通过统一平台申报个税补贴。该设计既降低企业用工成本，又增强高端人才吸引力，形成“以产聚才、以才促产”的良性循环。 四、数字化赋能实现政策兑现“零跑腿” 南宁片区全面推行“免申即享”服务模式，依托大数据技术自动匹配企业资质与政策条件。企业仅需在线确认信息，即可完成全流程申报，资金拨付效率提升显著。此举大幅减少企业制度性交易成本，是深化“放管服”改革的重要实践。 此次细则的出台，标志着南宁片区外资服务体系进入标准化、制度化新阶段。通过系统化集成政策红利，将进一步增强区域投资吸引力，为构建国内国际双循环发展格局提供有力支撑。

  2025-07-22

• 【横县招商】横县"立市献礼"工程启动 14个重大项目助推产业升级

  横县以重大项目集中开工为契机，通过招商引资推动产业转型升级，在南宁六景工业园区和健康特色农产品加工产业园同步启动14个重点项目，涵盖装配式建筑、生物医药、茉莉花精深加工等领域，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、双会场同步启动彰显发展决心 横县在南宁六景工业园区设立主会场，健康特色农产品加工产业园设立分会场，两地联动举行重大项目集中开工仪式。这种双会场模式既体现了产业布局的均衡性，也展示了横县统筹推进工业升级与特色农业发展的战略思路。开工项目均经过严格筛选，符合当地产业发展规划和环保要求。 二、工业园区聚焦传统产业升级 南宁六景工业园区开工的8个项目突出技术改造和产能提升特征。其中建材领域项目采用新型复合桩技术，糖业技改项目引入半化学机械浆工艺，水泥生产线实施节能环保改造。生物医药板块重点发展药用蛇壮药饮片加工，交通设施项目则聚焦新型钢材制品研发。这些项目的实施将显著提升园区产业集聚度和竞争力。 三、农产品加工突出茉莉花特色 健康特色农产品加工产业园开工的6个项目均围绕茉莉花产业链延伸展开，涵盖茶叶生产、饮料加工、标准化种植等领域。通过引进先进加工设备和技术，推动茉莉花产品从传统初加工向精深加工转变。特别值得注意的是，部分项目采用"不落地生产"等标准化工艺，将有效提升产品质量和市场认可度。 四、项目带动效应逐步显现 此次集中开工的项目建成后，预计可创造大量就业岗位，带动相关配套产业发展。其中工业项目将促进横县传统产业向智能化、绿色化转型，农产品加工项目则有助于完善茉莉花全产业链。这些项目的实施，将为横县优化产业结构、培育新的经济增长点奠定坚实基础。 五、服务保障确保项目顺利推进 横县相关部门已建立项目跟踪服务机制，在土地供应、行政审批、配套建设等方面提供全方位支持。通过设立项目服务专班，及时协调解决建设过程中的问题，确保项目按计划推进。这种"全生命周期"服务模式，体现了横县优化营商环境的决心和成效。

  2025-07-19

• 【投资南宁】2017年南宁市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市第十三届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾侯卫东官场笔记市第十三届人民代表大会第一次会议以来，我们走过了极不平凡的发展历程。在党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委的正确领导下，我们开拓创新，砥砺奋进，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成了市十三届人大历次会议确定的主要任务，经济综合实力大幅跃升，对外影响力显著增强，城乡面貌日新月异，人民群众获得感不断增强，为我市全面建成小康社会奠定了坚实基础。南宁正沿着科学发展的道路，昂首阔步，奋勇前进！五年来，我们围绕稳增长目标，坚持转方式调结构，经济发展提质增效，综合实力明显提升。经济实现跨越式发展。我们认真贯彻落实中央、自治区一系列稳增长决策部署，先后出台我市稳增长“40条”“19条”措施，经济发展稳中有进，主要经济指标年均增速高于全国、全区平均水平。地区生产总值连续跨越2000亿元、3000亿元两个台阶，2015年达3410.09亿元，总量是2010年的1.89倍，占全区的比重提高了1.48个百分点；2015年人均GDP突破7000美元大关。固定资产投资、全部工业总产值连续突破2000亿元、3000亿元大关，2015年分别完成3366.89亿元、3323.82亿元，均比2010年翻一番，总量占全区比重分别比2010年提高2.11、1.38个百分点。2015年，财政收入突破500亿元、达572.48亿元，总量是2010年的1.9倍、占全区比重为24.54%；社会消费品零售总额完成1786.68亿元，是2010年的1.97倍，总量占全区比重为28.2%。工业转型升级加快。深入实施“工业强市”战略，出台减轻企业负担、降低企业成本的若干意见，为企业减负增效。工业总产值、工业增加值、亿元企业数、园区工业总产值、规模以上工业利税、规模以上工业利润、工业投资、技改投资8个指标总量实现翻一番，2015年工业对经济增长的贡献率比2010年提高11.57个百分点。2015年工业利税总额达350.12亿元，跃居全区首位。新增产值百亿元工业产业13个、百亿元企业2家、亿元企业336家。三大国家级开发区工业总产值占全市比重由2010年的34.7%提高到2015年的56.9%，高新区成为千亿元产值开发区。规模以上万元工业增加值能耗年均下降6.3%。南南铝加工公司研发的航空铝、高铁铝产品达到国际先进水平。先进装备制造业取得历史性突破，实现南宁地铁南宁造、南宁公交南宁造。现代服务业快速发展。实施金融业、现代物流业和信息服务业三年行动计划，出台加快服务业发展方案，2015年第三产业增加值1694.08亿元，是2010年的1.87倍，对经济增长的贡献率达54.95%，总量占全区比重为25.89%。新增主板上市企业6家、新三板挂牌企业14家，驻邕外资银行达4家，2015年金融业增加值占全市服务业比重达21.2%、比2010年提高6.5个百分点。拥有A级以上物流企业11家，初步建成中国东盟国际物流基地和江南、安吉、金桥三大物流园区，货物运输总量年均增长10.5%。获批中国服务外包示范城市，形成以南宁软件园和中盟科技园为核心的产业集群。国家电子商务示范市建设扎实推进，2015年重点企业电子商务交易额突破1800亿元。成为首批25个国家信息消费示范市之一，软件和信息服务业主营业务收入占全区的80%以上。建成华润万象城、青秀万达广场等一批城市综合体，朝阳、埌东凤岭等商业中心拓展完善，新增限额以上商贸企业640家、零售总额年均增长16.7%。会展业加快发展，举办超万平方米以上的展览120多场，会展中心改扩建工程一期完工。累计接待旅游总人数3.52亿人次、旅游总消费2983.49亿元，荣获“2014中国最佳生态旅游度假目的地”“中国养生休闲之都”称号，青秀山荣膺国家5A级旅游景区。现代农业发展迅速。严格基本农田保护，持续开展高标准粮食生产基地建设，粮食产量实现“五连增”。新增“双高”糖料蔗示范基地149个、“菜篮子”基地123个、农产品标准化示范基地80个，创建畜禽标准化示范场49个，改建水产基地69个，实施林下经济示范项目74个。积极实施农业品牌化战略，建成1个国家地理标志保护示范区，南宁香蕉等10个产品获国家地理标志产品（农产品）登记保护，新增“三品一标”认证农产品58个。创新“产村互动、农旅融合”发展模式，成功创建2个国家现代农业示范区，5个自治区级、26个市级现代特色农业示范区和25个市级生态综合示范村。大力培育新型农业经营主体，新增市级以上农业重点龙头企业91家、农民专业合作社1832家、家庭农场453家。农业综合机械化水平从2010年的36.5%提升至2015年的50.2%。农业科技进步贡献率达58%。累计完成水利设施建设投资90.65亿元，病险水库除险加固完成514座，新增、改善或恢复有效和节水灌溉面积209.35千公顷。五年来，我们突出产业招商，坚持招大商引强企，投资结构不断优化，发展后劲明显增强。招大引强成效明显。共引进百威英博、普洛斯等世界500强企业18家，研祥、海王等国内500强及行业100强企业38家。累计实际到位区外境内资金和实际利用外资分别为3932.53亿元、32.07亿美元，分别约占全区比重的13.1%、16.21%。外来投资对我市经济增长的贡献率达31%。投资环境不断改善。深化行政审批制度改革，三大国家级开发区成立行政审批局，五象新区审批办提速提效，市级行政审批局实质性运转步伐加快。在全区率先公布54个部门单位权责清单，精简权力事项64%。建立市领导联系重大项目服务重点企业长效机制。在全区率先推进商事制度改革，“先照后证”“三证合 一、一照一码”“双随机、一公开”等全面推行。全市123个乡镇（街道）、1693个村（社区）设立政务服务中心，企业对我市投资环境整体满意度连续四年排全区首位，市场主体年均增长46%。多渠道强化土地要素保障，新增建设用地指标1.64万公顷。探索区域连片土地统征统储和集中安置，征地拆迁和谐推进，五年征收集体土地2.3万公顷、拆迁1996万平方米。投资结构不断优化。重点加大产业、民生、基础设施三大类投资，累计列入区、市层面统筹推进重大项目1483项、完成投资2856亿元。累计完成工业投资3777.92亿元、年均增长22.84%，技改投资完成3702.55亿元、年均增长20.6%，社会事业投资完成759.7亿元、年均增长19.2%，城市基础设施投资完成3084.09亿元、年均增长12.92%，房地产开发投资完成2379.22亿元、年均增长15.74%。鼓励民间资本进入市政、交通、金融、卫生、教育等领域，2015年民间投资完成2128.07亿元，占固定资产投资比重达63.21%。创新投融资方式，成立PPP管理中心，建立动态管理项目库，那考河流域治理等5个PPP项目成功签约社会资本方。发挥财政资金杠杆作用和“乘数效应”，设立了规模为100亿元的产业发展基金和830亿元的城市发展基金。五年来，我们统筹城乡发展，坚持走新型城镇化道路，城市功能不断完善，城市建设提升新水平。坚持城市规划引领。获批并实施《南宁市城市总体规划（20112020）》，实现中心城区控规全覆盖。2015年底建成区面积287.4平方公里，市区常住人口365万，市域常住人口城镇化率59.31%、比2010年提高6.67个百分点。编制完成《南宁市空间发展战略规划》和“海绵城市”总体规划、五象新区总部基地城市设计、教育园区及三塘五塘片区规划等40多项重点规划和一批专项规划。推进“多规合一”，初步形成GIS“一张图”。加强城市重点区域、公共空间等设计管控，扎实推进城乡风貌改造，推广农村住宅推荐户型。全面推进县城总体规划编制，完成市及六县土地利用总体规划、102个乡镇土地利用总体规划编制。五象新区提速发展。按照“高水平规划、高质量建设、高速度推进”的要求建设五象新区，累计完成投资1060.79亿元，开工项目495个、竣工项目152个。加快产城融合，共引进产业项目167个、30家世界和国内500强企业、10家金融保险企业、15家境外上市公司，南宁中车轨道交通装备基地、源正新能源汽车、福建吴钢、万达茂等一批重大项目开工或投产；通车道路85条，“三纵三横”主干路网基本完善；邻家广场、公交场站等一批公共服务设施加快推进，南宁三中五象校区等一批知名学校落成，广西国际壮医医院等一批综合医院开工建设，核心区电力、给排水、污水处理、垃圾中转站、公厕等市政配套设施同步推进。绿色建筑比例达93%，五象湖公园、总部休闲公园建成开放。总部基地金融街、五象湖周边、蟠龙至龙岗片区沿江地带建设初具规模，新区建成区面积35平方公里、净增15倍。新区已成为南宁开放发展的亮丽名片。城市功能不断完善。区域性国际综合交通枢纽初步形成。南广、南钦、南昆（南宁至百色段）、柳南高铁建成，火车东站、西站启用，南宁迈入“高铁时代”。吴圩机场第二航站楼运营，通航城市87个，旅客年吞吐量突破1000万人次，基本形成覆盖东盟和国内主要城市的“东盟通”和“省会通”航线网络格局。建成南宁港牛湾、六景港区，老口航运枢纽工程竣工，邕宁水利枢纽加快推进。来宾至马山等高速公路和一批农村公路建成通车，实现“县县通高速”和“村村通水泥路”。城市路网不断完善，良庆大桥、五象平乐立交等25座跨江桥梁、城市立交桥建成使用。青环路、长堽路等一批城市道路建成通车。完成民族大道改造提升工程，实现线缆全部入地。完成机场路扩建，建成机场第二高速，南宁东等高速公路收费站外迁运营。完成406条主次干道“白改黑”，打通枫林路等10条“断头路”。轨道交通1号线东段试运营，成为全国首个开通地铁的自治区首府城市，南宁迈入“地铁时代”。新建公交场站17个、公共自行车租赁站点696个，新增新能源与清洁能源公交车2000多辆、公共自行车2万多辆。全国地下综合管廊试点城市建设加快，长虹路示范段建成使用。棚户区改造累计开工4.2万户，“老南宁·三街两巷”等71个旧城改造项目完成投资244.1亿元，朝阳、东沟岭等片区旧貌换新颜。县（区）域经济加快发展。落实《南宁市主体功能区规划》，开展县（区）差异化考核。武鸣顺利实现撤县设区。横县获评“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”，五年规上工业总产值总量均居各县（区）首位。宾阳荣获“广西科学发展十佳县”，黎塘工业园区产值突破百亿元。上林、马山荣获“中国长寿之乡”，特色旅游快速发展。隆安定江村、定典屯分别荣获“第四批全国一村一品示范村（镇）”“中国特色村”。兴宁获评“中国商埠文化之乡”，五年社会消费品零售总额均居各县（区）首位。江南千亿元电子信息园等专业园区建设加快，扬美古镇入选全国“最美古村落”。青秀跻身全国科学发展百强区，财政收入突破百亿元大关，培育亿元税收楼宇8栋。西乡塘棚户区改造成效明显，“美丽南方”成为全国休闲农业等乡村旅游示范点，忠良村获评“中国最美休闲乡村”。邕宁五年固定资产投资、农民人均纯收入和良庆五年财政收入增速均居各县（区）首位。五年来，我们以举办重大活动为契机，坚持生态环境优先，提高城市文明程度，宜居城市魅力彰显。城市影响力不断提升。圆满服务第813届中国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会，东博会成为三大国家一类展会之一，南宁国际会展中心被评为“中国十大最佳会展中心”。成功承办第四十五届世界体操锦标赛、中越青年大联欢、南宁国际半程马拉松赛等20多项国际赛事活动。各项赛事活动运转顺畅有序，服务保障周到细致，筹办工作廉洁高效，展示了南宁生态宜居、文明和谐的新形象。建绿治水成效明显。深入实施“绿满南宁”“绿满邕江”及“中国绿城”提升工程三年行动计划，打造机场高速路、民族大道、五象大道等一批城市绿化美化彩化精品线路。2015年末，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达36.98%、42.95%，全市森林覆盖率47.66%。荣获“国家森林城市”和首批“国家生态园林城市”，成功申办第十二届中国国际园林博览会。邕江综合治理扎实推进，精品示范段基本建成，石埠堤12.5公里防洪堤全线贯通。18条城市内河和湖泊综合整治成效显著，民歌湖竹排江南湖水系和相思湖可心江明月湖水系实现连通，“水畅、湖清、岸绿、景美”的景观效果初显。国家海绵城市试点建设扎实开展，石门森林公园、南湖环湖路海绵化改造等68项重点项目顺利完工。环境保护从严有力。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，四项总量减排指标全面完成。国家节能减排财政政策综合示范市建设深入推进。实施环境倒逼产业转型升级攻坚战，全面关停搬迁市区重污染企业，宾阳县制革产业整体退出。实施截污治污三年攻坚计划，建成污水管网679公里，完成190个生活污水直排口和建成区5.8公里黑臭水体整治，三塘、五象2座污水处理厂及黎塘镇等13个重点镇的污水处理设施试运行，实施埌东污水处理厂中水回用工程、实现城市核心区八大污水流域管网互通，2015年城市污水处理率达97%、比2010年提高7个百分点。餐厨废弃物资源化利用水平国内领先，城南生活垃圾填埋场正式封场，平里静脉产业园基本建成，生活垃圾焚烧发电厂发电，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。大力推进“美丽南宁”乡村建设，建成国家级生态乡镇4个、生态村屯1个，自治区级生态乡镇12个、生态村屯226个。建成集中式、分散式污水处理设施741套，乡镇级垃圾中转站17座，农村环境明显改善。邕江集中式饮用水源地水质达标率100%，主要江河水环境功能区达标率100%，完成449个千人以上农村饮用水水源划定。环境空气质量保持在全国省会城市前列，特别是扬尘污染专项治理成效明显，“南宁蓝”成为常态。城市更加文明有序。深入推进社会主义核心价值体系建设，扎实开展文明城市创建“九项重点工作”，实现“全国文明城市”三连冠。创新城市治理，深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，车辆平均通行能力提高20%以上，路灯亮灯率达99%，市政设施完好率达86%以上，新增路面机动车、非机动车停车位4.6万多个，实施路内停车泊位限时免费停放。规范整治“城中村”54个、农贸市场147个、无物业管理小区778个，实现“国家卫生城市”二连冠。大力整治“两违”，累计清理拆除违法建筑1938.88万平方米、违法占地2979.73万平方米。“礼让斑马线”活动广泛开展，公交、出租行业礼让率达99.7%。无偿献血逐渐成为市民的自觉行动，荣获“全国无偿献血先进城市”。数字化城市综合管理指挥系统、内河防汛信息指挥系统和建筑垃圾运输车辆监管平台建成使用。开展工程质量治理两年行动，荣获“全国城市品牌建设奖”。五年来，我们突出打造“南宁渠道”，坚持全方位开放合作，积极发展外向型经济，城市国际影响力显著提升。开放合作不断拓展。积极参与“一带一路”、中国东盟自贸区升级版建设，在南宁设立总领事馆的东盟国家达6个，国际友城增至20个。30多个中国与东盟各领域交流合作的机制在邕建立，中国东盟信息港南宁核心基地建设启动，中国东盟技术转移中心等一批平台落户南宁。深入实施“双核驱动”战略，与北钦防实现户籍、通讯、公积金购房、医疗保险等同城化；深化与泛珠三角省会城市合作，16个列入珠江西江经济带基础设施建设大会战项目扎实推进。加快建设CEPA示范城市，与粤港澳台的交流合作进一步加强。对外经贸加快发展。与全球159个国家和地区有贸易往来，累计外贸进出口总额217.62亿美元，年均增长21.54%。成立外商投资企业261家、合同外资额23.21亿美元。“走出去”企业达81家、对外投资总额20亿美元。贸易便利化水平提升。实施无纸化通关和广西、广东、福建、海南四省区区域通关一体化、关检合作“三个一”通关模式，实现进出口货物在北部湾经济区自由流转。全国跨境贸易电子商务服务试点和中国东盟（南宁）跨境电子商务产业园建设扎实推进，南宁跨境贸易电子商务综合服务平台建成运行。南宁保税物流中心升级为综合保税区，一期工程通过国家验收。五年来，我们注重体制机制创新，坚持全面深化改革，提高科技自主创新能力，发展活力不断增强。改革不断深化。承担自治区20项、市本级46项重点改革和69项国家、自治区级试点任务顺利推进。市、县（区）政府职能进一步转变，机构改革全面完成。精简行政审批事项，推进相对集中行政许可权改革。实施综合行政执法体制改革。加快社会组织登记制度改革、行业协会商会与行政机关脱钩。完成36家全民所有制企业和企业化管理事业单位改革。28家国有独资及国有控股企业按行业、资源整合重组成九大集团。沿边金融综合改革扎实推进，南宁金融投资集团、金融资产交易中心、股权交易中心等金融平台运营，中国东盟（南宁）货币指数对外发布。全面推开营业税改增值税试点。推进农村土地承包经营权确权登记颁证，开展“小块并大块”耕地整治，出台存量农村宅基地确权登记办法，创造性地解决了以“户”申请宅基地的政策障碍。完成公务用车改革。全面推进政府购买服务。建立政府全口径预算体系和跨年度预算平衡机制，深入开展预算绩效评价和预决算信息公开，市本级所有预算单位公开了部门预决算及“三公”经费。创新能力增强。累计取得科技成果1.2万项，新建院士工作站15个、企业工程技术研究中心84家、龙头企业技术创新中心45家、创业孵化基地34个、科技企业孵化器15家。新增国家认可实验室9家、有效广西名牌产品93个。累计专利受理量3.9万件，2015年受理量是2010年的8.1倍。2015年每万人发明专利拥有量达4.71件。高新技术企业达234家，高技术产业增加值年均增长超过20%。荣获“全国科技进步先进市”七连冠。南宁·中关村双创示范基地揭牌运营，一批世界500强和行业龙头领军企业签约入驻，为实施创新驱动发展、推动产业转型升级提供了新载体新动力。建成广西首个“创客城”，荣获“全国创业先进城市”，大众创业、万众创新走在广西前列。五年来，我们树立以人民为中心的发展思想，坚持把民生工作摆在第一位，努力提高城乡居民收入和公共服务均等化水平，民生改善成效显著。全市财政涉民生支出累计达1512.91亿元，占一般公共预算支出的72.44%，年均增长17.75%。2015年，城镇居民人均可支配收入29106元、农村居民人均纯收入9408元，分别是2010年的1.61倍、1.88倍。精准扶贫成效显著。落实责任、权力、资金、任务“四到县”，突出产业扶贫和基础设施扶贫。出台精准扶贫“1+10”系列文件，全面完成农村贫困户、贫困人口的精准识别和建档立卡工作，迅速启动扶贫“七个一批”“七大工程”，调整充实扶贫工作机构，建立乡镇扶贫工作站，落实帮扶干部4.92万名与贫困户结对开展“一帮一联”活动。累计解决236.79万人饮水安全问题，减少贫困人口59万人，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。教育事业优先发展。2015年学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为93.2%、96.01%、93.38%，分别比2010年提高24.13、11.54、8.38个百分点。五年新建和改扩建幼儿园763所、中小学校48所，新增多元普惠幼儿园439所。共接收进城务工人员随迁子女入学59.8万人次，约占全区的1/3。实现市辖县农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，惠及学生年均40万人。兴宁、青秀高水平通过县域义务教育发展基本均衡县（区）国家认定。南宁学院实现“万人、千亩、本科”目标。南宁教育园区加快建设。促进社会充分就业。开通和拓展“12333”热线服务，完成全部乡镇（街道）、社区及300个重点建制村就业服务平台网络信息建设，累计城镇新增就业41.28万人，五年城镇登记失业率均控制在3.5%以内。社会保障更加健全。城乡居民基本养老保险实现全覆盖。企业退休人员基本养老金实现“十一连涨”。城乡居民大病保险制度全面实施。3次提高城乡居民最低生活保障标准，累计发放城乡低保金12.7亿元、农村五保金3.19亿元、城乡医疗救助金2.7亿元。建成养老服务中心13个，修改扩建乡镇敬老院247家、农村五保村646个、社区居家养老日间照料中心60个，民办养老机构增至48家，市第二社会福利院等一批养老项目开工建设。拓宽高龄老人津贴享受人群，提高补助发放标准。完成农村危房改造6.07万户。开工新建各类保障性住房10.3万套、基本建成8.12万套。卫生计生事业发展加快。基层医疗机构及县级公立医院综合改革扎实推进，新增医疗卫生机构171家（社会办医院26家），完成1384个村卫生室规范化建设，医疗卫生机构增加床位1.29万张、2015年比2010年增长45.67%，2015年新型农村合作医疗参合率达99.61%，疾病防控能力进一步增强。落实计划生育政策，有效遏制出生人口性别比偏高势头，人口素质不断提高。文化软实力大幅提升。建成南宁博物馆、档案馆、地方志馆及643个村级公共服务中心、1448家农家书屋，全市广播电视综合覆盖率达99.48%。成功打造《百鸟衣》《水街》等一批优秀精品剧（节）目，摘取国家级奖项134个。“百姓大舞台·想秀你就来”民歌湖周周演活动成为群众文化活动品牌。加强对外文化交流，成功举办中国东盟（南宁）戏剧周、《春天的旋律》跨国春晚等。体育事业全面加强。人均体育场地面积1.36平方米，经常参加体育锻炼人口达46%，南宁籍运动员累计荣获国际比赛金牌78枚、银牌37枚、铜牌24枚。社会治理水平提升。平安南宁建设深入推进，将城市社区划分为6673个网格进行管理，全力推进“天网”工程建设、建成1.02万路高清摄像机，立体化社会治安防控体系初步构建，应急指挥中心建成使用，街面见警率和各类案件处置率大幅提高，人民群众安全感从2011年的73.02%提升至2015年的86.22%，实现社会管理综合治理“长安杯”三连冠。安全生产形势持续稳定向好，全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降50.7%。乡镇（街道）全部组建食品药品监督管理所，建立完善市县乡村四级网格监管体系。落实为民办实事工程。共筹资305.5亿元保障自治区级为民办实事工程240个子项、市本级244个子项顺利实施，解决了一批群众关切的上学难、看病难等问题。入选2015中国十大幸福城市。五年来，我们强化政府自身建设，坚持依法履职，着力转变工作作风，科学发展动力更加强劲。民主法制建设成效明显。坚持依法决策、科学决策、民主决策。全面推行政府法律顾问制度、行政执法责任制，强化行政权力的制约和监督，法治政府建设有序推进，《中国法治政府评估报告（2014）》综合评价各直辖市、省会城市及其他地级市共100个城市政府法治建设水平，我市位列100个城市的第8位、西部城市的第2位。法治南宁制度体系日趋完备，共提请市人大常委会审议的地方性法规草案18件，出台政府规章25件、规范性文件154件，修改和废止政府规章25件，全面完成“六五”普法工作。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督和社会舆论监督，办理自治区和市级人大代表建议1440件、政协提案2418件，办结率100%；接受市人大常委会专题询问6件。政府自身建设明显加强。坚决贯彻执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”，深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。纪检监察机关累计立案4622件、结案3985件、3861人受到党纪政纪处分、238人被移送司法机关处理，政府系统反腐倡廉工作取得新成效。主动公开政府信息30多万条。举办新闻发布活动620场（次）。持续开展市领导信访接待日、全市统一“公开大接访”等活动，畅通“市长热线”，共接听“市长公开电话”有效来电41.58万个，2015年人民网网友留言市长回复工作在副省级、地市级城市中位列第六。创新开展“两重两问”，有力促进政风转变。截至目前，举办31期《向人民承诺电视问政》直播节目，314个问题全部整改落实。五年来，我市司法、侨务、宗教、对台事务、审计、统计、人防、保密、水库移民、地震、供销、机关事务管理、地方志、档案、消防、海关、海事、检验检疫、税务、调查、通信、邮政、供电、测绘、气象、水文、参事、文史、哲学和社会科学等工作取得新进展，妇女儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步。国防教育和后备力量建设深入开展，荣获“全国人民防空先进城市”。双拥共建工作取得新成绩，荣获“全国双拥模范城”六连冠，全国民族团结进步示范市创建工作成效显著。五年来所取得的成就，充分展现了南宁的勃勃生机与活力，极大增强了全市各族人民的自信心和自豪感，必将激励我们在新的征程上继续前进，奋发图强，再创辉煌！各位代表，五年成绩极其不易，这是党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委坚强领导的结果，是全市各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协班子打下良好基础的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻邕人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持南宁建设发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，回顾本届政府的工作历程，我们主动适应经济发展新常态，积累了在复杂环境中加快发展的宝贵经验；五年的不懈努力，创造了改革开放的累累硕果，取得了科学发展的辉煌成就。我们工作的主要体会是：一是必须坚持党的领导，坚守正确的政治方向，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，切实增强政府执行力，真抓实干，克难攻坚，狠抓工作落实。二是必须坚持一张蓝图绘到底，把经过实践检验证明是正确的、有效的决策和举措坚持下来，与时俱进不断丰富和完善发展思路，科学确定发展目标。三是必须坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，凝聚力量，共建共享。四是必须坚持全面深化改革，扩大开放，为经济和社会发展注入源源不断的动力和活力。五是必须坚持依法行政，全力推进民主法制建设，提高法治南宁水平，维护社会公平、正义。各位代表，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临一些突出的困难和问题：产业结构不优，工业短板明显，新旧动能转换尚未完成，发展后劲不足，对全区经济社会发展的支撑力、辐射力和先导带动作用不强；区域发展不够协调，大城市带大农村的现状没有改变，脱贫攻坚任务艰巨，还有不少民生诉求没有得到解决；政府自身建设有待进一步增强，等等。对于这些突出问题，我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年工作建议今后五年，是全面建成小康社会的决胜期。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及广西“两个建成”战略目标，按照市第十二次党代会的决策部署，坚持发展第一要务，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，大力实施产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级“六大升级”工程，不断增创首府新优势，加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市，勇当广西“两个建成”排头兵。到2018年，全市地区生产总值比2010年翻一番（按可比价计算），一批重大产业和基础设施项目建成，“中国绿城”品质进一步彰显，城市形象大幅提升，以崭新面貌迎接自治区成立60周年。到2020年，地区生产总值突破5000亿元，人均GDP突破1万美元；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番；财政收入突破800亿元，占全区比重超过四分之一；全部工业增加值突破1600亿元，工业对经济增长的支撑作用进一步增强；第三产业增加值力争达到3000亿元，占全区比重接近30%，圆满完成“十三五”规划任务，打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标。到市第十四届人民政府任期结束时，基本建成“四个城市”，南宁成为广西改革创新的先锋、开放合作的先导、生态宜居的标杆、协调发展的典范、文明和谐的榜样，以优异成绩迎接建党100周年。建设“四个城市”描绘了首府发展的美好蓝图，是自治区对南宁发展的战略定位，也是市委科学谋划南宁未来发展作出的重大抉择。“六大升级”工程是实现“四个城市”目标的具体举措，也是我市勇当广西“两个建成”排头兵的具体体现。我们必须把思想和行动统一到自治区党委、政府和市委的决策部署上来，开拓进取、万众一心、心无旁骛、埋头苦干，不断开创首府改革发展新局面。围绕既定目标，提出以下工作建议： （一）推动产业转型升级，在引领全区产业向中高端发展上实现新突破。按照“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的思路和要求，大力发展实体经济，推动产业迈向中高端。补短板，打造区域性电子信息产业和先进制造业基地。落实《中国制造2025》，深入实施“工业强市”战略，加快形成3个千亿元产业、3个千亿元园区、5家百亿元企业。加快结构调整。做大做强电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业。依托中国东盟信息港南宁核心基地、富士康科技园等建设，大力发展中高端电子信息产品制造、软件和信息技术服务业，力争2020年电子信息产业产值实现2000亿元。以邕宁新兴产业园为主阵地，大力发展轨道交通装备、汽车及零部件等成套设备制造业和以铝精深加工为支撑的特色装备制造业；依托高新区发展智能制造、石墨烯等高端制造业，2020年先进装备制造产业产值达1200亿元以上。做强现代中药、生物制药、高端医疗器械等新兴产业，2020年生物医药产业产值达300亿元以上。同时，加快发展战略性新兴产业，2020年高技术产业产值力争达1500亿元。改造提升食品加工、化工、建材等传统优势产业。发展装配式建筑产业，促进建筑业转型升级。加快园区建设。实施园区经济倍增跨越计划，进一步拓展空间、完善功能，推进产城融合发展，构建“3+4+N”工业空间体系。高新区重点发展生物技术及健康产业、新一代电子信息、节能环保新技术及先进装备制造产业，经开区重点打造生物医药和临空产业，东盟经开区加快建设全区最大的食品加工产业基地，2020年三大国家级开发区工业总产值分别达1600亿元、1300亿元、700亿元。江南工业园区力争建成以富士康科技园为核心的产值千亿元电子信息专业园区，邕宁新兴产业园区建成以新能源汽车为主导产业的先进装备制造及临港产业专业园区，黎塘工业园区打造铁路关联产业园，六景工业园区打造循环经济特色明显的产业基地。同时，加快伊岭工业园区、良庆经开区、伶俐工业园区等县区工业园区建设。2020年全市工业园区规模以上工业增加值比2015年翻一番。培育强优企业。深入推进“抓大壮小扶微”工程，重点培育竞争力强、税收贡献大的企业，推动中小企业向专、精、特、新方向发展，形成百亿元企业为先导、十亿元企业为带动、亿元企业为支撑、中小微企业竞相发展的良好格局。强优势，打造区域性现代服务业中心。做优做强金融服务、现代物流、电子商务和信息服务三大产业，统筹加快发展商务服务、科技服务、健康养老等新型服务业，优化提升商贸、会展等传统服务业，推动服务业发展提速、质量提高、结构提升。做优金融服务业。围绕打造区域性国际金融中心，深入实施“引金入邕”战略，争取中国进出口银行、平安银行、渤海银行等境内外金融机构在邕设立分支机构，吸引各类资本在我市设立股权投资基金和基金管理公司，健全金融机构组织体系。继续推动多层次资本市场体系建设，积极引入社会资本做大做强南宁金融资产交易中心、股权交易中心等平台。加大地方法人金融机构组建力度，推动组建市级农村商业银行，支持设立金融租赁公司、消费金融公司。坚持清理整顿和支持发展并重原则，引进一批运作规范的互联网金融企业。加快青秀区金湖金融中心、东盟商务区互联网金融产业基地等金融集聚区建设，提升金融业服务实体经济能力。2020年上市和新三板挂牌公司达50家，金融业增加值达750亿元左右。提升发展现代物流业。以构建物流大通道、建设城市配送网络、引进培育龙头企业、抓好物流集聚区建设为抓手，着力提升电商物流、农副产品物流、医药物流、钢铁物流、电子电器物流五大物流产业，重点推进南宁空港物流产业园、牛湾港综合物流园区等十大物流集聚区建设。2020年物流业增加值达470亿元。创新发展电子商务和信息服务业。推进国家电子商务示范市和国家信息消费示范市建设，实施“万企千店”电子商务推广工程、电子商务进农村工程等，加快中国东盟电子商务产业园、中国东盟（南宁）跨境电子商务产业园等园区建设，完善南宁跨境贸易电子商务综合服务平台，促进电子商务发展，2020年电商交易总额达3500亿元以上。实施“互联网+”战略，规划建设大数据产业园，发展云计算、大数据、物联网等新兴产业。同时，大力发展旅游业，依托环大明山旅游圈、邕江旅游带等特色旅游资源，打造一批精品旅游线路和特色旅游名县（镇、村），建设中国国际养生休闲旅游目的地。着力打造总部经济、楼宇经济、文化创意等一批集聚区，使之成为服务业发展的主战场和生力军。显特色，加快发展现代特色农业。全面实施“10+3”特色农业产业提升行动，发展林药、林菌、林禽、林草等林业生态经济，构建现代特色农业产业体系。继续实施耕地质量保护和提升行动，确保粮食总产量稳定在222万吨以上。加快建设现代特色农业示范区，到2017年建成自治区级示范区10个和自治区认定的县（区）级示范区20个、乡镇级示范区30个。坚持产村互动、农旅融合，大力发展都市休闲农业，2020年我市成为广西都市休闲农业发展的样板。持续实施农业品牌化战略，2020年“三品一标”认证农产品超过250个，以淘宝、京东等第三方特产馆平台建设为载体，培育农产品网络销售品牌。加快农业科技成果转化应用和技术推广，深入实施种子工程和水产畜禽良种工程，高标准建设一批良种繁育基地，2020年主要农作物良种覆盖率达96%以上、畜禽良种对生产贡献率达80%以上、科技进步对农业增长贡献率达62%。完善农业新型社会化服务体系，引导土地向新型农业经营主体流转，2020年全市专业合作社达5000个、家庭农场达1000家。逐步完善农业保险制度，2020年全市主要农产品政策性农业保险参保率达50%。加快以水利为重点的农业基础设施建设，夯实农业发展基础支撑。积极稳妥推进农村各项改革，2018年底基本完成农村土地确权工作。加强农产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”。优服务，提升投资有效性和企业竞争力。突出抓好产业、民生、基础设施三大类投资，着力提高技改投资比重，力争固定资产投资年均增长11%。积极拓宽项目融资渠道，发挥好产业发展基金、城市发展基金的引导作用，探索设立各类引导基金；在重点领域推广PPP模式，鼓励社会资本以多种形式参与公共基础设施项目的投资、建设和运营；引导企业利用发行企业债、项目收益债券、短期融资券和中期票据等解决资金瓶颈问题，增加民间投资和外来投资比重。推进三大国家级开发区行政审批局二次改革，推动市行政审批局规范运行，提高审批效率。坚持实施市领导联系重大项目服务重点企业制度，按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”要求，完善重大项目服务推进机制；大力实施降低实体经济企业成本行动，为企业减负，为市场松绑，打造“亲”“清”新型政商关系。发展普惠金融，加大金融对中小微企业、“三农”等的扶持力度。大力实施产业工人技能培训，年均培训万人以上。 （二）推动“南宁渠道”升级，在引领全区全方位开放合作上迈出新步伐。按照自治区“四维支撑、四沿联动”开放合作布局要求，突出平台支撑、交通支撑、产业支撑，努力构建全方位、宽领域、多层次的开放发展新格局。突出平台支撑，拓展开放合作渠道。积极参与“一带一路”建设，扎实推进与泛北部湾区域和澜沧江湄公河合作等次区域的合作，服务好中国东盟博览会和商务与投资峰会升级版建设。落实“双核驱动”战略，推动中国（北部湾）自贸试验区创建，深入推进南北钦防同城化，促进北部湾经济区升级发展；积极落实粤桂共同行动计划，推进CEPA示范城市建设。扎实推进市级对外开放合作平台载体建设，加速中国东盟信息港南宁核心基地规划和建设，加快搭建基础设施、信息共享、技术合作、经贸服务、人文交流五大平台，打造21世纪“海上丝绸之路”的重要信息枢纽。充分利用南宁综合保税区，重点发展电子信息、保税物流加工、跨境电商等产业，建成面向东盟的进出口重要渠道。加快空港经济区规划建设，加快发展空港物流、航空维修制造、临空高新技术等产业，打造面向东盟的区域性国际航空物流中心和现代化临空产业基地。突出交通支撑，夯实互联互通基础。打造区域性国际综合交通枢纽中心，完善现代铁路网络，配合自治区重点推进泛亚铁路中东线、贵阳至南宁客运专线、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造、南宁至呼和浩特高铁北上第二通道等一批铁路项目建设；加快建设南宁五象站和北站，完善南站，改造南宁站，提升东站综合交通枢纽功能。完善出省、出海、通口岸高速公路主通道网络，加快柳南高速公路改扩建、柳州经合山至南宁、吴圩机场经大塘至浦北、贵港经隆安至硕龙等高速公路建设；规划建设五象客运站，建成东站综合客运枢纽，提升玉洞等货运站场。推进吴圩机场军民分离，按F类机型建设第二跑道，规划建设T3航站楼，完善机场第二高速配套设施；加密空中国际航线，实现东盟国家主要城市航线全覆盖，争取吴圩机场72小时过境免签，建成面向东盟的门户枢纽机场；加快建设伶俐通用机场。建成邕宁水利枢纽等，完成西津水利枢纽二线船闸工程，完善港口集疏运系统，推动铁路、公路、水路联运，2020年我市港口吞吐能力达2000万吨、千吨级以上泊位43个、集装箱吞吐能力5万标箱。突出产业支撑，强化对外经贸合作。融入高铁经济带建设，加强与珠三角、长三角和西南中南地区在对外贸易、资源开发、交通物流、文化旅游等领域的合作。加深与东盟国家在农业、机械制造、食品加工等产业领域的合作，重点抓好中国（南宁）文莱农业产业园、中国东盟现代农业示范园等园区建设，建成一批产业合作示范基地。建设中国服务外包示范城市，大力发展软件和信息技术、金融、生物医药、文化创意设计等领域服务外包，力争服务外包合同执行额年均增长15%以上。扩大先进技术、关键零部件和重要资源性产品等的进出口，培育出口生产基地和出口名牌，带动自主品牌出口。鼓励有条件的企业在境外投资建厂，支持有条件的企业通过境外上市、并购等方式参与国际分工。实施精准招商，提升引资成效。深入实施招商引资“三年行动计划”，瞄准世界、中国、民营500强企业和行业领军企业，面向粤港澳台、欧美日韩、新兴经济体、“一带一路”沿线国家，精准招高招新招强。围绕打造产业链，抓好重点企业、重点产业、重点区域精准有效招商，实现招商引资扩量提质。创新招商引资方式，大力开展国企混合所有制改革招商、平台招商、以商引商等，积极探索产业园区共建、园区整体开发招商、委托招商、境外融资、“互联网+招商”等招商方式，科学策划包装项目，加快建立招商项目库、客商信息库、政策库，做好重大项目储备。力争全市区外境内到位资金、全口径实际利用外资、战略性新兴产业到位资金年均增长10%。 （三）推动绿城品质升级，在引领全区生态宜居城市建设上打造新亮点。落实中央、自治区城市工作会议的部署要求，坚持治水、建城、为民主线，注重水绿、产城、新旧、建管、“里”“面”“五个融合”，转变城市发展方式，打响面向东盟品牌、提升生态宜居品牌、拓展民族文化品牌。强化城市规划引领。突出规划的全局性、科学性、前瞻性和权威性，启动新一轮城市总体规划修编，构建以城市总体规划为统领、以控制性详细规划和城市设计为抓手、专项规划配套、各层次规划紧密衔接的城市规划体系，加快推进城市总体规划和土地利用总体规划“两图合一”，探索建立“多规合一”体系。树立规划即法的理念，强化规划执行。加强城市设计，对重点区域空间形态、公共空间、景观风貌等进行控制和引导，保护和传承旧城区整体历史环境和风貌，注重保留和突出南宁特色的文化基因，打造具有壮乡民族特色和东盟文化融合共生的城市风貌。大力推进城市建设。统筹城市地上和地下建设，有效防范和化解大雨内涝、交通拥堵、马路拉链、空中蛛网等城市问题，筑牢城市运行保障线。推动城市水绿融合。依法保护利用邕江、青秀山和五象岭“一江两山”的宝贵资源，打造“中国绿城”升级版。把“治水”放到更重要的位置，抓好邕江综合治理，整体改造城市内河水系，推进各类滨水绿地公园建设，完善生态、商贸、旅游等功能，统一规划邕江两岸建筑风格，打造融“江、滩、堤、路、城”于一体的滨江景观。推进国家海绵城市试点建设，落实三年实施计划，加快城市东西向快速路海绵化改造等130多项海绵项目建设，2020年建成区20%以上的面积达到就地消纳和利用70%降雨的目标。大力推进全国水生态文明试点城市建设，全面完成市区易涝点整治，全面开展生活污水直排口整治和建成区黑臭水体治理，加快城市污水管网和建成区雨污分流改造，实施城市供水专项规划，加快城市取水口上移、应急水源及供水管网建设。进一步增强建筑节能管理，新建民用建筑全面推行绿色建筑标准。深化国家森林城市和国家生态园林城市建设，办好第十二届中国国际园林博览会，打造一批绿化重点区域和精品线路，推进智慧林园和公园“一园一品”建设，提升绿城品质。优化城市交通网络。提高路网密度，2020年建成区平均路网密度接近8公里/平方公里，道路面积率不低于15%。加快推进高改快工程、东西向和南北向快速路建设，继续推进跨江桥梁、立交桥等基础设施建设。实施断头路建设攻坚战，2018年全面打通市区重要交通节点断头路。统筹规划和建设停车场、停车泊位，有效缓解停车供需矛盾。建成轨道交通1至4号线，力争建成2号线东延长线和5号线，完成轨道交通第三轮建设规划。创建“国家公交都市”，加快快速公交试点工程、公交专用道、常规公交场站等建设，形成轨道交通、快速公交、常规公交、慢行交通等无缝衔接的公交体系，2020年公共交通分担率达30%以上。提升城市公共服务水平。加快推进市图书馆等16个迎接自治区成立60周年大庆重点项目。实施地下综合管廊试点城市五年项目滚动规划，加快建设凤岭北路综合管廊等40多项管廊项目，建成综合管廊110公里以上。加快推进棚户区改造和“老南宁·三街两巷”等特色街区建设。到2020年，实现棚户区改造开工56692户，基本完成建成区棚户区改造任务。改善西乡塘等西部片区的基础设施。着力完善高密度人口聚集区的公共服务配套设施，加强广场、绿地等公共空间建设，2018年基本完成社区居家养老服务中心、幼儿园、文化室、卫生服务中心和体育场所等“五个一”公共服务工程建设，2020年社区“15分钟生活圈”基本覆盖建成区。提升城市治理水平。着力提升城市治理法治化、精细化、智慧化水平。完善城市管理法律法规和标准体系，推进全国综合行政执法体制改革试点城市建设，逐步实现住房城乡建设领域的全部行政处罚权和环境保护等部分行政处罚权及有关行政强制权的相对集中行使，建立城市管理联合执法平台，提高执法水平。适应群众个性化、差异化需求，建立城市建筑物、构筑物、道路、绿化及各类公共设施等城市管理单元的管理标准，明确管理制度和质量指标。推进城市治理网格化，实行网格长负责制。应用新一代信息技术，整合优化和完善现有信息系统，让“智慧南宁”点亮城市生活。把“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”工作经验固化为城市治理长效机制。加强城市公共管理，保障供水、供电、供气、交通救援线路等城市生命线系统畅通，加强建筑工程质量安全控管，切实做好消防、抗震、防洪、气象、地质、水文、人防等城市安全工作。完善应急响应机制和应急预案，提高应急处置能力。依法打击违法用地、违法建设行为。加强渣土运输市场监管。落实居住证制度，扩大基本公共服务覆盖人群。发挥市民主体作用，鼓励和支持市民参与城市管理，实现城市共治共管、共建共享。加速五象新区建设。围绕“再造一个新南宁”的战略目标，以加快创建国家级新区为抓手，着力拓空间、强功能、兴产业、提品质。推动新区与空港经济区及周边区域联动融合发展，2020年核心区全面建成，新区基础设施和公共服务设施基本完善，青山大桥等一批跨江桥梁建成，次干路网全面完善、片区路网基本建成，完成一批垃圾处置、污水管网、公交场站等市政配套项目建设，广西国际壮医医院、十四中五象校区等一批知名医院和中小学校建成使用。自治区重大公益性项目片区、蟠龙片区、玉洞片区、龙岗片区、文旅组团、园博园组团和那马组团等各大片区组团开发建设全面推进。“两基地一中心一商圈”建设加快，总部基地金融街、中国东盟国际物流基地、邕宁新兴产业园等产业园区基本成型，初步形成现代产业体系，实现产城融合发展。率先推行城市设计，发展新型建造方式，推广街区制，推进地下空间综合利用，提升新区绿色宜居、文化绽放、产业集聚的品质魅力。推动县域转型发展。落实主体功能区规划，推进区域差异化发展。加快新型城镇化进程，坚持扩容提质与凸显特色并重，推动县城向城市转型，培育一批特色小城镇。统筹推进现代产业向县域协同分工，做大做强县域支柱产业、特色产业，壮大县域经济规模，横县做强电力、化工、造纸和机械制造等产业，建设广西重要工业基地和广西现代特色农业强县，打造滨江宜居中等城市；宾阳加快发展铁路关联产业，做优食品、林木加工、新型建材及轻纺制品等产业，着力打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市；上林着力发展特色旅游，打造全国全域旅游示范县、广西特色旅游名县、全国生态文明建设示范县，彰显南宁“后花园”风采；马山注重保护生态与脱贫攻坚有机结合，重点发展生态休闲旅游与养生运动产业，创建广西特色旅游名县，打造全国生态文明先行示范区；隆安着力培育生物医药等新兴产业，发展现代特色农业，建设广西扶贫生态移民试点县。统筹推进交通设施向县域便捷联通，规划建设连接横县、宾阳、上林、马山、隆安的都市圈高速公路环线，积极推动中心城区至外环高速公路等快速通道建设；大力推进新江至扶绥一级公路、国道G322五塘收费站至宾阳（黎塘）二级路改一级路、宾阳至上林二级路改一级路、张村至六景公路等项目建设，畅通县域交通网络。统筹推进公共服务向县域精准延伸，加快光网南宁、无线南宁、移动互联网、下一代广播电视网建设，实现互联网城域出口、用户接入能力提升，2020年中心城区及县城免费无线网络全覆盖；加快电网、油气管网等建设，全面完成“县县通”天然气工程；推进各县的主要支流河段防洪堤建设，争取县城防洪标准达到20年一遇。加强环境保护治理。推进绿色发展，建设天蓝地绿水清的生态环境，创建国家环保模范城市。实行最严格的环境保护制度，加强环境监测和环境执法，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，重点推进扬尘污染治理专项行动，开展燃煤、机动车尾气治理，严控污染物新增排放量；实施最严格的水资源管理制度，推进水污染防治、水生态保护，强化对邕江、大王滩水库等市级饮用水源地及449个千人以上农村饮用水源地的保护管理；加强土壤环境保护及修复、重金属污染防治和风险管控，加大农业面源污染防治力度。建立覆盖全市的餐厨垃圾收运处理系统，推进生活垃圾分类。控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线。大力推进土地节约集约利用，到2020年我市节约集约模范县（区）达6个以上。强化对生态敏感区域的保护和管理，推进城市修补和生态修复。严格环境准入，淘汰落后产能，重点建设东盟经开区国家循环化改造示范试点园区，推进高新区创建国家低碳工业试点。深入开展“美丽南宁”乡村建设，着力改善农村人居环境。 （四）推动深化改革升级，在引领全区改革创新发展上推出新经验。突出问题导向，聚焦重点领域，推出一批重大改革举措，推动全面创新，进一步解放和发展生产力。推进供给侧结构性改革。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务，促进经济社会持续健康发展。继续积极稳妥化解过剩的玻璃、木薯淀粉酒精等产能，推动资源优化配置，促进制糖、造纸、建材、淀粉等行业循环经济发展。认真做好商业、办公用房去库存工作，调整商品房供应结构，加强市场监管，促进房地产市场健康发展。全面落实降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等措施，建立和完善降低实体经济企业成本的长效机制。补上脱贫攻坚及现代基础设施、教育文化卫生供给等公共服务短板，努力增加有效供给。推进简政放权、放管结合、优化服务工作，清理规范涉及市、县级行政审批的中介服务事项，加强事中事后监管。加大政府部门权责清单制度推行力度，全面推行乡镇政府（街道办事处）权责清单。深化商事制度改革。深化重点领域改革。深入推进财税改革。改进年度预算控制方式，加强预算执行管理，健全预算绩效评价管理机制，规范政府性债务管理，进一步理顺收入划分、事权和支出责任，完善转移支付制度，落实省直管县财政管理制度，多措并举防范基层财政风险。加快落实增值税改革，推进消费税、资源税等改革，全面落实税费优惠政策。推动金融改革创新。加快推进沿边金融综合改革试验区建设，推动区域性跨境人民币业务平台（南宁）与“一带一路”沿线国家和地区支付清算系统的合作，支持银行业金融机构和支付机构为东盟国家提供跨境支付服务。提升南宁跨境金融信息服务基地功能。争取国家丝路基金、中国东盟海上合作基金项目落地。鼓励新兴金融业态规范有序发展，创新金融产品，发展产业金融、科技金融等。深化农村金融改革，加大农业担保投入力度，探索开展农村产权抵押贷款试点等。深化国资国企改革。分类推进国企改革，完善现代企业制度，进一步健全法人治理结构。推动以管资本为主的国有资产监管体制建设，完善国企分类考核评价体系和企业薪酬分配制度。优化国有经济布局，提高国有资本配置效率，重点向战略性新兴产业、现代服务业、基础设施等关键领域集中。深化教育领域综合改革。推进教育管办评分离、人才培养、考试招生和学校办学体制改革。深化医药卫生体制改革。进一步推动医疗、医保、医药三医联动。同时，稳步推进事业单位分类改革，加快推进户籍制度、供销合作社综合改革等重点改革，让市民更多分享改革红利。大力推动创业创新。深入实施创新驱动战略，创建国家自主创新示范区，加快建设以企业为主体的技术创新体系。健全技术创新、科技服务创新等政策体系，新增一批国家和自治区级重点实验室、工程技术研究中心、特色园区、技术转移中心、国际科技合作基地、产业技术创新战略联盟和科技服务机构。改革和创新科研经费使用和管理方式。尽快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一体的创新成果市场。创建国家知识产权示范市，推进建设“中国东盟知识产权国际交流合作中心”。推动大众创业、万众创新，加快发展“互联网+”创业网络体系和众创、众包、众扶、众筹。紧扣产业链和创新链，创新人才政策，完善人才服务机制，加强海外人才合作，大力引进培养高层次人才。加快南宁·中关村双创示范基地建设，植入中关村创新基因和机制，集聚一流的人才、技术等创新创业资源和要素，打造创新创业服务平台，建设战略性新兴产业集聚发展的科技中心、示范中心和服务中心。2020年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例达2.2%左右，每万人发明专利拥有量达8件以上，全市科技进步对经济增长的贡献率达60%。 （五）推动法治南宁升级，在引领全区法治政府建设上打开新局面。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20152020年）》，建立并实施法治政府建设指标体系，把政府工作全面纳入法治轨道。改进政府立法。突出立法引领和推动作用，坚持立法和改革决策、经济社会发展相衔接。推进立法精细化，完善立法立项起草、论证、协调、审议机制，优化委托第三方起草等多元化立法起草工作机制，完善重大立法问题向市委报告制度。坚持科学民主立法，完善立法机关主导、有关部门参加和人大代表、政协委员、专家学者共同参与的立法工作机制；完善社会各方有序参与政府立法的途径和方式，健全公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。健全政府立法后评价机制。扎实推进规章修改、废止、解释、清理等工作。严格规范性文件制定，健全并落实规范性文件“三统一”制度，强化规范性文件事前合法性审查和事后备案审查。实行政府规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。严格落实《南宁市重大行政决策程序规定》，有效发挥政府法律顾问作用，提高专家论证和风险评估质量。公正文明执法。严格实行行政执法人员资格管理制度。建设行政执法程序标准化、标准实施流程化、流程控制信息化、监察管理全程化的行政执法暨电子监察系统。严格规范行政许可、处罚、强制、征收、收费、检查等执法行为，做到公正严明。建立健全违法线索发现、违法行为查处、行政执法监督相衔接的工作机制。全面建立健全行政裁量权基准制度。提高行政执法行为规范化水平，建立对立案、调查取证、告知、听证、集体讨论决定等行政执法活动全过程记录制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。推进文明执法，积极推行全程说理式执法、行政监管劝勉等柔性执法方式。加大对重点领域违法违规行为和阻挠执法行为的打击力度。建立健全违法失信惩戒机制，推动形成诚实守信、尊法守法的良好社会风尚。强化行政权力制约监督。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，完善政府重大事项决定前向人大报告制度，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。支持司法机关依法监督，推行行政机关负责人出庭应诉制度。建立落实人民法院、人民检察院司法建议制度，尊重并执行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议，配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。强化政府内部监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。推进舆论监督和社会监督，提升应对网络舆情能力，建立和完善群众举报投诉制度、行政执法监督员制度，充分发挥电视问政、政风行风热线等监督功能。加强专门监督，对直接分配财政资金、直接接触工程建设、直接面向群众服务等重点领域和关键环节实现流程规范控制全覆盖。全面推进政务公开。全面推行办事公开制度，完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度。建成全市统一的互联网信息服务平台，实现市县乡三级政府网络互联。营造崇尚法治环境。加强法制机构和队伍建设，建立领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度，完善法治培训和学法制度。建立领导班子和领导干部述法制度。深入开展“七五”普法工作，积极推动法律“六进”，建设一批法治文化阵地，充分运用新媒体开展法治宣传，打造“互联网+法治宣传+法律服务”新平台。深入开展青少年法治宣传教育，统筹强化学校、家庭和社会三位一体的教育格局。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立依法维权和调处化解矛盾纠纷综合机制。推进城乡一体化的公共法律服务体系建设，建立完善市县乡村四级法律服务平台。 （六）推动?

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿